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(帕拉格)Palage(可能是Michael Palage ) 要求ICANN取消Verisign的。net合同
互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)正在蜕化为一个行业协会,隐藏在日渐稀薄的多利益相关方主义外衣之下,域名行业正在变成一个卡特尔。
这是顾问Michael Palage得出的两个结论,他几乎从一开始就与ICANN合作,在一份史诗般的复议请求中,他要求该组织撤销威瑞信最近续签的。net注册管理机构合同。
ICANN同样有趣的回应——当然,拒绝了Palage的请求——也引发了令人担忧的问题,即ICANN的律师对董事会有多大的权力。
RfR描绘了一幅威瑞信获得特权的关系图——例如免除某些费用和义务——作为支付更高费用的交换——为ICANN的预算贡献5500万美元——其中一些数额相当不透明。
帕拉格声称,由于最近的整合,域名行业“正处于成为卡特尔的边缘”,并表示,这是由于ICANN未能对市场进行经济研究而导致的。(“卡特尔是一群企业为了垄断市场、获取高额利润而达成有关划分销售市场、规定产品产量、确定商品价格等方面的协议所形成的垄断性企业联合。)
帕拉奇表示,威瑞信的。net和。com合同是唯一不要求注册管理机构参与经济研究的注册管理机构协议,这降低了ICANN根据其章程“在DNS市场中促进和维持竞争环境”的能力。
Palage写道:
ICANN未能获得合同授权进行全面的经济研究,以确保“DNS市场的竞争环境”,这损害了其核心价值之一。这一失败导致了行业内日益增长的整合,并濒临成为一个卡特尔。我们只需要看看四家美国公司,Verisign, PIR, GoDaddy和Identity Digital,它们目前几乎控制了基于所管理域名的整个gTLD注册市场。这种不受限制的行业内整合直接和实质性地影响了个别顾问谋生的能力,除非他们为一个占主导地位的市场参与者工作。
尽管Palage表示,他和其他注册人正受到。net价格上涨的伤害,一项经济研究将有助于降低价格,但他也要求ICANN让威瑞信迁移到基础注册管理机构协议,这将使威瑞信能够随心所欲地提高价格,而不是目前每年10%的上限。
他还担心,随着域名行业在公共会议出席人数中占据越来越大的主导地位,ICANN的志愿者群体正在萎缩。
ICANN公布的数据显示,在最近一次统计中,39%的与会者来自域名行业。ICANN在2020年大流行期间停止了对与会者忠诚度的分析,之后也没有恢复公布这些数据。
“ICANN已经开始走下坡路,成为一个行业协会,”帕拉格写道。
当他的RfR正在接受ICANN及其董事会问责机制委员会的审议时,Palage单独写信给ICANN总法律顾问John Jeffrey,表达了对ICANN政策制定可能违反反垄断法的担忧。
在最近一次讨论ICANN传输政策更新的工作组会议上,似乎讨论了是否对注册管理机构允许向注册服务机构收取的批量传输费用设定上限。讨论了金额问题。
Palage建议ICANN可能需要制定一份正式的反垄断政策声明,以便在ICANN政策制定者开会时参考,其方式与部署预期行为标准大致相同。
如果ICANN发布的RfR缺乏连贯性,可能是因为ICANN的律师将大量文本编辑为“特权和机密”。这种情况在RfRs中很少发生。
从2003年4月到2006年4月,在ICANN董事会任职期间,帕拉格似乎对。net合同以及威瑞信与ICANN的关系有所了解,当时威瑞信与ICANN基本上处于交战状态。
由于Palage所知悉的信息仍被ICANN视为具有特权,因此不仅从已发布的RfR版本中删除了该信息,而且似乎也从提供给BAMC供其考虑的版本中删除了该信息。
ICANN引用了其章程的这一部分来证明编校的合理性:
董事会问责机制委员会应根据公开书面记录(包括请求方、ICANN工作人员和任何第三方提交的信息)对重审请求采取行动。
从字里行间可以看出,大部分的修订可能是指2004-2005年Verisign诉ICANN的诉讼。
老前辈们应该还记得,Verisign曾起诉ICANN阻止其网站查找服务,因为该服务在。com区域添加了一个通通符,实际上是把所有未注册的域名都停掉并货币化,同时破坏了依赖NXDOMAIN回复的软件。
2005年10月的和解
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